中石化青岛炼油化工有限责任公司
在山东省提出将“研究推进青岛石化异地搬迁”前不久,大连市政府去年11月刚与中国石油集团就大连石化搬迁改造项目签约。此次写入山东省政府工作报告,意味着青岛石化易地搬迁工作将获得更高层次的官方推动,相关进程或将加速。
省政府工作报告写入
2023年山东省政府工作报告中,将“研究推进青岛石化异地搬迁”写入其中。
1月14日刊发的《大众日报》,对2023年山东省政府工作报告进行摘登,其中显示山东省今年将要重点抓好的十个方面工作中,第二个工作是大力推进重大产业项目建设,其中就包括“研究推进青岛石化异地搬迁”。
记者注意到,这是山东省级层面首次提出研究推进青岛石化异地搬迁工作,而这一直是青岛当地群众高度关注的话题。
青岛石化前身是创建于1962年的青岛市手工业管理局炼油厂,2000年12月整体划转至中国石化集团。截至2020年底,公司原油加工能力为500万吨/年。
从区位看,青岛石化位于青岛市李沧区,占地0.94平方千米,厂区临近黄岛油港,与黄岛油港、青岛港码头分别由输油管线相连,自备铁路专用线与胶济铁路相连。
相关计划青岛早已提出
其实早在10年前,青岛市就有过将青岛石化搬离的想法。
据《城市信报》2013年10月报道,青岛市经息委主任项阳青当月向青岛人大常委会作关于全市工业转型升级工作情况的报告,提出“推进青岛石化搬迁,碱业股份等8户企业纳入搬迁计划”。
当时有报道称,青岛石化搬迁地点是青岛董家口,方式是异地扩建。对于推动其搬迁的原因,《中国环境报》曾引述中石化内部人士所言,称国内石化搬迁项目中最为迫切的是青岛石化、高桥石化、广州石化3家。
在该人士看来:首先,3家炼厂均违背了炼厂“远离城区”的要求。其次,在高桥石化、青岛石化所在城市同时分别分布着上海石化、青岛炼化千万吨级炼厂,违背了中石化对炼化布局“同一个城市只建设一家炼厂”的方针。
2015年10月,《青岛早报》在一篇报道中引述市规划局副局长姜德志所言,称“滨海路青岛石油化工厂已列为搬迁企业,各方正在进行磋商和筹备搬迁前的相关工作”。同月21日,青岛环保局官方微博转发了这一表述,并@了多家媒体。
但此后数年中,青岛官方再未披露过青岛石化搬迁的进展情况,直到2020年相关招标工作启动。
2020年曾启动配套招标?
2020年4月,中国石化青岛石油化工有限责任公司就“青岛石化350万吨/年炼油产业链搬迁土地、资产预评估服务项目”进行公开招标,内容包括土地现状评估值,资产现状评估值,土地规划利用方案,土地调规变性后评估值,土壤修复费用等。
此外公告还提出,中标方需要为中国石化青岛石油化工有限公司与地方政府谈判提供土地及资产评估价值技术和政策支持,参与中国石化总部与地方政府谈判,并提供土地及资产评估价值技术和政策支持。
不过,中石化方面对此表态低调。
2020年8月,青岛市生态环境局二级巡视员汉红燕在做客青岛市政务网“在线问政”栏目,就市民关于中石化青岛石油化工有限责任公司等企业排放是否达标、何时会搬迁等问题进行解答。
汉红燕表示,“生态环境部门将继续做好对中国石化青岛石油化工有限责任公司的环境执法检查工作,确保污染物达标排放,保障环境安全。经咨询该企业,目前无搬迁计划。”
中国石化在青岛经济发展中具有重要地位,2022年青岛两会期间,青岛市人大代表、中国石化青岛石化公司总经理王明章对媒体表示,2021年中国石化在青岛的税收超过150亿元。
大连石化搬迁项目去年敲定
王明章当时还对媒体表示,青岛市石化产业多年来没有大的变化,两家炼油企业原油一次加工能力仅为1550万吨/年,且均为燃料型炼油厂,多数产品为汽油、柴油等燃料,处于石油化工产业链前端,附加值不高。
据此王明章建议青岛做强石化产业,以青岛石化异地发展为契机,强化“炼化一体化”的产业格局,做大原油一次加工能力和乙烯产能,补齐产业链条,大力发展下游化工新材料产业。
不过青岛方面对青岛石化搬迁事宜的披露仍十分谨慎。
山东商报·速豹新闻网记者注意到,今年1月6日,《青岛日报》刊发《2023年青岛市政府工作报告(全文)》,其中并未涉及青岛石化相关表述。
另一个值得关注的动态来自东北,去年底,大连石化搬迁事宜刚刚顺利敲定。
去年11月,大连市政府与中国石油集团签署《大连石化搬迁改造项目合作框架协议》,显示新项目将分两期在西中岛石化产业基地建设,一期新建1000万吨/年炼油和120万吨/年乙烯项目,力争2024年建成投产,随后启动二期搬迁项目。
山东商报·速豹新闻网记者 张冠超