区域性国资国企综改试验，可以说是青岛国企改革的“金字招牌”。近年来，随着综改试验的持续推进，青岛国资综改试验113项具体改革任务全面推动，多项做法入选国务院国资委典型案例，企业活力进一步迸发。
亮眼的成绩显然并非终点。如今，青岛国资系统开展新一轮国企改革深化行动，提出将继续深化区域性综改试验，增强高质量发展动力。未来，青岛能否用好综改试验这一“金字招牌”，并不断培育做大推动企业高质量发展“带头人”队伍，时间很快会给出答案。
青岛双星股份有限公司（资料图）
深化区域性综改试验
5月17日，青岛市国资委官网消息显示，2023年一季度，青岛国有企业资产总额、营业收入、利润总额同比分别增长11.3%、17.9%和7.1%，保持企稳向好发展态势，为全市经济社会发展提供了有力支撑。
实际上，一季度亮眼业绩的背后，离不开青岛国资系统今年对于深化国企改革所做出的有力部署。
今年2月，青岛市国资委召开2023年重点工作动员会，深入贯彻党的二十大精神，落实市委、市政府部署，盘点2022年国资国企工作，研究部署2023年重点任务。
会议指出，2023全市国资系统要具体抓好五个方面的工作：一是深化国企改革三年行动成果，夯实高质量发展基础。二是深化区域性综改试验，增强高质量发展动力。三是坚持匹配城市发展，提升高质量发展能级。四是加强国资监管，强化高质量发展保障。五是坚持“两个一以贯之”，加强党的领导和党的建设。
今年3月，青岛市国资委召开了“担当作为实干争先为全市高质量发展贡献国资国企力量”新闻发布会。会上，青岛市国资委党委书记、主任李蔚在总结去年工作的同时，又再次强调了今年青岛国资要做的上述五个方面重点工作。
在这五方面重点工作中，深化区域性综改试验无疑是外界关注的焦点。众所周知，作为第二批区域性国资国企综改试验唯一的计划单列市，青岛在入选的那一刻就已经成为了全国关注的焦点。
根据青岛市国资委官网消息，2020年青岛市启动实施国企改革三年行动，就是以开展区域性国资国企综合改革试验为抓手，与实施国资“十四五”规划有机结合，构建起“三位一体”统筹推进三年行动的新格局。
此次发布会上，李蔚指出，青岛国资系统坚定有力推动国企改革三年行动、综改试验两项重大改革任务。三年行动95项改革任务全部完成，实现高质量收官，连续两次获得国务院国有企业改革领导小组办公室最高A级评价，综改试验113项具体改革任务全面推动，多项做法入选国务院国资委典型案例。
就数据方面来看，截至2022年底，青岛市直企业资产总额达到2.74万亿元，实现营业收入6503.12亿元，分别同比增长4%、12.7%；市、区两级国有企业资产总额达到4.67万亿元，实现营业收入8971.32亿元，分别同比增长12.6%、30.5%，国有企业实现筑底企稳，为青岛经济社会发展提供了有力支撑。
将积极推进子公司层面混改
无论是从最直观的数据，还是入选国务院国资委典型案例，都是青岛区域综改试验所取得成绩的体现。不过，现在取得的成绩显然并非终点，下一步，继续深化区域性综改试验对于青岛国资系统而言又是一次新的开始。
李蔚在发布会上表示，下一步，他们将用好综改试验这一“金字招牌”，不断培育做大推动企业高质量发展“带头人”队伍。
在做好代际传承方面，青岛市国资委将培养青岛新一代国企优秀企业家。积极试行职业经理人制度改革，大力弘扬企业家精神，加强对企业家培训，以企业家敢为带动企业敢干、员工敢创新。
同时，积极推进子公司层面混改，提高企业活力。把混资本和改机制紧密结合，既注重股权结构，更注重股东结构。将混改后的企业竞争力和效益，作为对混改成效评估的依据。加快上市步伐，提高国企资产证券化比重。
记者了解到，混合所有制改革一向是青岛区域性综改试验中的亮点。如2021年青岛海湾化学有限公司（简称“海湾化学”）三个月时间内就从招募战投到完成混改，成功增资扩股总金额不低于13.128亿元。
又比如2020年6月28日，双星集团以增资扩股同步股权转让方式，引入启迪科技城集团有限公司、青岛西海岸新区融合控股集团有限公司、山东省鑫诚恒业集团有限公司三家战略投资者和“职工持股平台”。
有分析认为，如今青岛再次将混改作为深化区域性综改试验的重点工作之一，更提出了将混改后的企业竞争力和效益，作为对混改成效评估的依据，这显然能够进一步促进企业活力的迸发，也让企业能够把更多注意力放到了形成新的经营机制上，让国有资本与社会资本真正发生“化学反应”。
除了混改方面之外，李蔚还指出，要凝聚改革力量，构建青岛国企综改生态体系。打造各市直企业为主体，市国资国企改革发展专家咨询委员会为智库，青岛大学企业家学院、职业经理人学院为支持的国企综改生态体系，系统抓好青岛综改试验实施方案改革任务落实落地。
新一轮国企改革深化行动
一方面是继续深化区域性综改试验，另一方面，青岛国资也提出要开展新一轮国企改革深化行动。
在深化国企改革三年行动成果方面，李蔚指出，要开展总结评估，巩固提升三年行动成果。深入开展三年行动总结评估，组织实施“回头看”，巩固提升三年行动成果。落实上级部署，围绕提升企业核心竞争力，开展新一轮国企改革深化行动。扎实推动国企改革专项工程，及时总结复制推广“双百行动”“科改示范”改革经验。
同时，青岛国资系统要强化董事会建设，完善公司治理。开展外部董事工作机制调查评估，及时总结市直企业外部董事制度“过渡期”的经验、成效和不足，抓好优化完善，使外部董事成为维护国资安全、维护国企利益的新监管力量。抓好董事会建设，推动企业建立专业尽责、规范高效的董事会，持续提升董事会年度报告质量。
此外，还要提高国企盈利，提高国资收益。深入推动落实“省十条意见”，开展对标一流质效提升工程，实施全面对标行动。完善高质量发展指标体系，参照央企“一利五率”的目标和实现“一增一稳四提升”的要求，结合实际制定科学合理、有挑战性的经营目标。
李蔚还指出，青岛国资系统要坚持匹配城市发展，提升高质量发展能级，将持续压实市直企业经济、政治、社会责任，推动企业自身发展与城市发展同向而行。
如开展同质业务的专业化整合，提高国有资本运营效率。推动市直企业退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非优势业务，加大低效、无效资产市场化处置力度。巩固集中统一监管改革成效，深化改革整合，提升资源配置效率和企业竞争力。
未来，青岛国资系统将深入贯彻党的二十大精神，落实市委、市政府部署，坚持党对国资国企的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，锚定高质量发展首要任务，着力强化党建引领，突出深化改革、加强监管、优化布局，不断做强做优做大国有资本和国有企业，以实干实绩为青岛高质量发展作出新贡献。
山东商报·速豹新闻网记者 丁一凡
