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三年为期谋“先行” 山东国资国企再迎新机遇

2023-01-16 14:26:08 大字体 小字体 扫码带走
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推进国资国企重点领域改革;加快国有经济布局优化、结构调整和战略性重组;强化战略资源整合能力;省属国有资本向“十强产业”集中;培育世界一流企业……

日前,山东省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025年)》(简称《行动计划》),对建设先行区的每项重点任务明确了具体指标、量化目标。在这份《行动计划》中,也对山东国资国企提出了新要求。

推进国资国企重点领域改革

整体来看,山东省委、省政府印发的这份《行动计划》,围绕高质量发展要求和示范先行重大使命,紧扣谱写中国式现代化“山东篇章”总要求,立足现阶段山东发展实际,按照“长短结合、切实可行”的原则,提出了2025年发展目标,对每项重点任务都明确了具体指标、量化目标。

其中,对于山东国资国企的要求主要集中在第八条,即聚力用好“关键一招”,建设改革开放新高地锐意改革、勇闯新路,推进国资国企、要素配置、财税金融等重点领域改革走在前列,营商环境稳居全国第一方阵,加快建设高标准市场体系,推进高水平对外开放,加快建设贸易强省。

众所周知,近年来山东国资国企主动担当作为,强力改革攻坚,走出了一条具有山东特色的国企改革之路,国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。如深入贯彻“两个一以贯之”,山东不断完善中国特色现代企业制度,省属企业公司制改革全面完成,董事会实现应建尽建,经理层成员任期制和契约化管理全面推行,权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制加快形成。

而在这份最新的《行动计划》中,山东再次强调了国资国企重点领域改革要走在前列,这对于我省国资国企而言,是一次新机遇,也是一次新挑战。

强化战略资源整合能力

具体到如何推进改革方面,《行动计划》指出,要加快国有经济布局优化、结构调整和战略性重组。实际上,结构调整,国有经济布局优化,以及战略性重组在山东国企改革的进程中有着举足轻重的位置。

过去的几年中,山东先后整合组建了山东铁投、山东机场、山东港口、山东健康、山东文旅、南郊集团、产权交易集团和人才发展集团,完成山东重工与中国重汽、山东高速与齐鲁交通、山东能源与兖矿集团联合重组,打造了一批在全球具有重要影响力的产业集团。

“相关企业整合后协同效应迅速显现,山东重工、山东能源、山东高速、山东港口均处于国内外同行业领先地位。”山东省国资委相关负责人曾指出,通过实施国有资本战略性重组、专业化整合,在短时间内实现了相关企业资产和业务的整合,快速提升了企业规模实力和信用信誉。

如今,《行动计划》在战略重组的基础上又强调了强化战略资源整合能力,并要求国有企业聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域,积极参与绿色低碳高质量发展先行区重大工程、重点项目建设。

就重大工程、重点项目而言,数据显示,省属企业去年全年计划固定资产投资2915亿元,山东高速、山东机场、山东港口、山东铁投4户企业在交通基础设施领域计划投资1537亿元,占总投资的52.8%,截至去年9月底,已完成投资1007.1亿元。

可以预见的是,在绿色低碳高质量发展先行区重大工程、重点项目建设方面,山东国资国企必将成为其中的关键一环。

向“十强产业”集中

在产业结构方面,《行动计划》中提出,到2025年,90%以上的省属国有资本集中在“十强产业”和基础设施、重要矿产资源及公共服务领域。

实际上,这一说法并非首次提出。早在2021年2月,山东就提出到“十四五”末,将山东省属企业涉足行业大类压缩至50个以内;90%以上省属国有资本集中在山东省规划的“十强”产业和基础设施、公共服务等领域。

在新的时间节点,《行动计划》对省属国有资本向“十强产业”集中一事再次进行强调,足以见得我省对省属国有资本发力“十强产业”的重视程度。

在业内人士看来,纵深推进十大创新、十强产业、十大扩需求“三个十大”行动,是以绿色低碳高质量发展先行区建设谱写中国式现代化“山东篇章”的总要求,而省属国有资本身处其中,如何做好“排头兵”,也将成为下一步省属国有资本的重点工作之一。

除了向“十强产业”集中之外,《行动计划》中还提到,实施重点省属企业科技创新能力提升专项行动,“一企一策”制定行动方案。

去年,山东曾发布《关于国有企业创新驱动高质量发展的十条意见》,为全省国有企业改革指明了新方向。去年7月,山东省政府新闻办召开的发布会指出,要以《十条意见》为“任务书”,全省国有企业将建立寻标对标创标工作机制,全面提升发展质效,切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

而根据《行动计划》,省属企业下一步在科技创新能力方面或将获得较大提升。

实施“凤凰齐飞”计划

在具体改革层面提出要求的同时,《行动计划》中还强调了培育世界一流企业。

《行动计划》指出,出台创建世界一流企业实施意见,实施“凤凰齐飞”计划,以行业领军企业和专精特新企业为主体,建立完善培育创建体系、政策服务体系、项目支撑体系。到2025年,打造形成产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业、全国一流企业梯次培育方阵。

有分析认为,在创建世界一流企业的过程中,省属企业的责任重大。

就目前我省的情况上看,去年山东共有6家企业入围《财富》世界500强,分别是山东能源集团、山东魏桥创业集团、山东钢铁集团、海尔智家(600690)、潍柴动力(000338)以及山东高速集团。其中,除了海尔智家以及山东魏桥创业集团以外,其他均为省属企业或旗下权属企业,也同样是所在行业的佼佼者。

以山东高速集团为例,该企业打响“山东的路”品牌,成为新时代社会主义现代化强省建设的“开路先锋”;依托交通基础设施板块,将业务布局到产业链上下游,“大交通”与“大经营”双轮驱动,当好交通强国山东示范区建设“主力军”;积极开拓海外基建市场,朝世界一流基础设施综合服务商目标迈进。

在行业领军企业加快建设世界一流企业的同时,培育专精特新企业迈向世界一流同样也是“凤凰齐飞”计划的重中之重。未来,在《行动计划》的新要求下,山东国资国企也必将在各关键领域实现更大的突破。

山东商报·速豹新闻网记者 丁一凡

 

速豹新闻网·山东商报编辑:李沛青
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