问：今年以来，人民币汇率呈现出一定波动性，人民币对美元波幅3.7%，企业的生产经营面临着一定的汇率风险，如何规避汇率风险面临一些挑战。近期，人民银行采取了哪些措施帮助提升汇率风险管理能力？
答：近年来，人民币汇率双向波动成为常态，涉外企业应更加积极主动地加强汇率风险管理。对此，中国人民银行山东省分行按照中国人民银行、国家外汇管理局安排部署，强化责任担当，积极争取地方财政政策支持，竭力加强汇率风险中性理念宣讲普及，引导商业银行加强网点和队伍建设、丰富避险产品、实施优惠让利，努力帮助涉外企业提升汇率风险管理意识和能力。今年前三季度，全省涉外企业通过远期、掉期、期权等外汇衍生品规避风险金额541.5亿美元，同比增长5%，占结售汇规模的比例亦即套保率达到23.24%，同比提高1.1个百分点，较2020年提高7.4个百分点。今年以来首次办理汇率避险的企业（首办户）新增2610家，三年来累计有万余家企业办理过外汇衍生业务。
一、持续普及汇率风险中性理念。国家外汇管理局2022年6月组织编写《企业汇率风险管理指引》，今年8月末又重新修订，详细介绍了汇率风险中性理念及其实践操作。我们始终把汇率风险中性理念的宣导作为前置，积极加强与商务、工信、财政和国资等部门协同，发挥商业银行主阵地作用，在省市县三级广泛开展汇率避险宣讲活动，向全省6.5万家涉外企业发出汇率避险倡议。今年以来重点在靶向宣讲上下功夫，更多地组织开展沙龙式、专题式的小型宣讲，适度增加实地宣讲频次，积极推动银行行长与企业家直接对接和宣讲，努力提高宣讲效果。据不完全统计，今年上半年全辖集中避险宣讲95次，覆盖企业16681家次，实地走访企业万余家次。
二、不断优化汇率避险服务供给。注重压实银行主体责任，从网点、人员、产品等方面发力，提升避险服务的专业化水平。一是增加汇率避险服务网点。至2023年末，全省已有1043家银行机构具备外汇衍生业务资格，较2020年末增加158家；48家中小法人银行机构合作办理远期结售汇业务，较2020年末增加19家。二是扩大汇率避险服务专业队伍。至今年9月末，占全省结售汇总量近七成的5家全国性商业银行已有7442名业务人员通过外汇衍生品推广资格考试，较2020年末增加了5.6倍。三是丰富外汇衍生产品。我们坚持实需原则，指导银行根据企业多样化避险需求实施个性化定制。今年前三季度已累计为企业制定个性化避险方案1.2万个。四是推行清单制管理。积极建立健全企业汇率风险管理信息库，指导银行分类施策，开展差别化服务，提高避险服务的适配度。
三、最大程度地实施优惠让利。为强化对中小微企业的支持，我们与省商务厅、财政厅、地方金融管理局协作报经省政府同意，于2022年10月出台《山东省支持中小微外贸企业汇率避险增信服务政策》，由担保公司为中小微企业避险保证金进行全额担保，担保费由地方财政全额承担，达到中小微企业汇率避险“零成本”的目的。政策实施以来累计为中小微企业减免保证金2816万元。同时，我们指导银行强化社会责任，探索建立汇率避险专项授信额度、减免汇率避险保证金、免费办理小额期权等，降低中小微企业汇率避险成本。今年以来，全省部分银行仅减免期权费就达256.2万元，惠及2114家企业的汇率风险资金32.9亿美元。
四、积极推广跨境人民币结算。跨境人民币结算是天然的避险工具。人民银行山东省分行持续优化人民币跨境使用政策环境，积极支持企业在国际贸易中更多使用人民币结算。前三季度，全省人民币跨境收付合计10639亿元，增长5.9%，占本外币收支总额的39.2%，同比提高2.9个百分点。
未来，人民币汇率双向波动趋于常态化，提升汇率风险管理能力是涉外企业稳健经营的必然要求。下一步，人民银行山东省分行继续把汇率避险服务放在更加重要的位置来抓，联合有关部门和商业银行加力普及汇率风险中性理念，进一步完善清单式服务，着力优化汇率避险服务供给，最大限度地优惠让利，尽可能地帮助涉外企业提升汇率风险管理能力和水平，助力全省稳外贸工作大局和外向型经济高质量发展。
