为深入贯彻落实山东省第十二次党代会关于“深入打造乡村振兴齐鲁样板”的决策部署，充分发挥金融资源在激活农业农村生产要素中的重要作用，助力我省乡村振兴“走在前、开新局”，近日，人民银行济南分行印发《金融支持深入打造乡村振兴齐鲁样板的实施意见》（以下简称《实施意见》），指导金融机构聚焦乡村振兴基础、薄弱、重点领域和环节，创新金融服务机制、产品、模式，切实做好山东省金融服务乡村振兴工作。
《实施意见》围绕粮食安全、产业提质、乡村建设、脱贫成果巩固、金融改革创新、普惠金融发展、政策激励约束等方面提出30条金融措施。主要有五方面的突出特点：
一是聚焦乡村“五大”振兴。结合全省农业全产业链培育计划，梳理全产业链上企业名单，推动金融机构“一链一策”制定金融服务方案。用好用足创业担保贷款、助学贷款、小额信贷等优惠政策，精准满足涉农主体合理贷款需求。鼓励金融机构创新支持休闲农业、乡村旅游、农村康养等新产业新业态的有效模式。稳步拓宽农村合格抵质押物范围，提升农村集体经济组织获贷能力。引导金融机构通过创新“生态资产权益抵押+项目贷”、发行碳中和债等方式，支持农业农村绿色发展。
二是明确服务着力点。要求金融机构围绕全省99个产粮大县、20个省乡村振兴重点帮扶县、47个省级特色农产品优势区、765个省级涉农重点项目、“百园千镇万村”工程的融资需求，创新金融产品和服务模式，加大金融投入。
三是注重创新驱动。深化财政金融政策融合支持乡村振兴战略试点及创新成果推广应用。完善农政银担合作机制，推动扩大农业信贷担保业务规模。深入总结推广临沂金改试验区在机制、产品、模式等方面的创新做法。实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，推进“智慧乡村”建设。
四是坚持普惠理念。持续优化农村支付服务环境，力争2025年底前具备综合支付功能的服务点占比达到80%以上。推动金融机构探索建立完善新型农村经营主体信用评价机制，开展普惠金融“整村授信”“无感授信”工程。加强农村金融知识宣传和消费权益保护，2022年底实现存款保险宣传重点县全覆盖。制定“山东省国债下乡工作方案”，推动农村地区储蓄国债销售量持续增长。
五是强化组织保障。充分发挥再贷款、再贴现、全面降准、差别化存款准备金率政策效应，引导加大涉农信贷投放。探索建立重点种业企业融资监测制度，加强统计监测与考核评估。建立债券融资需求快速响应机制，推动符合条件的金融机构发行三农、小微、绿色等金融债券，拓宽可贷资金来源。适时开展以“亮出你的金融服务乡村振兴名片”为主题的典型案例集中展示活动，支持打造金融服务乡村振兴“齐鲁名片”。
近年来，山东金融服务乡村振兴取得明显成效，为全面实施乡村振兴战略提供了坚实的资金保障。2022年5月末，山东省涉农贷款余额达到3.46万亿元，比年初增加2478.8亿元，增量创历史新高。在金融的有力支持下，山东省农林牧渔业总产值在全国率先突破万亿元大关，2022年第一季度达到1399.9亿元，同比增长6.7%。下一步，人民银行济南分行将继续认真贯彻落实省委省政府和总行乡村振兴有关部署，加强政策宣传和经验总结，强化统计监测和考核评估，督促金融机构落实落细相关政策，切实增加金融有效供给，力争为山东省全面推进乡村振兴创造更好的金融环境。
