在“碳中和碳达峰”目标指引下，发展低碳经济逐渐成为社会各界的共识，绿色金融更被视为推进双碳目标的关键环节之一。即将过去的一年，山东的绿色金融发展如何？
山东商报·速豹新闻网记者近日从人民银行济南分行了解到，今年以来，该行进一步健全完善加快发展绿色金融的政策体系，引导全省金融机构加大绿色贷款投放力度、深化绿色信贷产品创新。截至2021年9月末，全省绿色贷款余额6879.3亿元，同比增长31.1%，高于各项贷款增速18.3个百分点。
创新碳金融产品
固碳量也能用来贷款
“当时的确是没想到，我们养殖海区的固碳量也能用来贷款，这个创新产品帮我们解了燃眉之急。”回想起今年8月顺利拿到银行发放的2000万贷款的场景，威海长青海洋科技股份有限公司相关负责人仍有些兴奋。
威海长青海洋科技股份有限公司位于荣成市区东部，拥有桑沟湾和爱伦湾两大天然港湾，是一家集海珍品育苗、海上生态养殖及海藻生物提取、海洋食品加工的综合性公司，年养殖产量近40万吨，先后荣获国家级海洋牧场示范区、全国精品休闲渔业示范基地等荣誉称号。
近年来，该公司响应山东省“海上粮仓”建设实施意见，聚焦聚力发展海洋牧场，积极推动海洋渔业新旧动能转换，但因海洋牧场项目投资需求大、回收期长，给企业带来很大的融资压力。
“经有关研究机构监测分析，威海长青海洋科技股份有限公司养殖海区每年的固碳量大约是42.5万吨，相当于7万公顷森林1年的固碳量，碳资产价值十分可观。”荣成农商银行相关负责人表示，在大力发展海洋蓝色碳汇的背景下，该行探索以绿色金融盘活企业碳资产，创新推出“海洋碳汇贷”产品，参考全国碳排放权交易市场碳排放交易价格，将上述企业减碳量的远期碳汇收益权在人民银行动产融资统一登记公示系统进行权利质押登记和公示，成功发放贷款2000万元流动资金贷款，专项用于海带、裙带、贝类多营养层次综合养殖。
据了解，这是全省金融系统首家开办“海洋碳汇贷”业务，也是威海在绿色金融领域中进行的一次积极探索。
威海位于山东半岛蓝色经济区，与日韩隔海相望，是全省生态环境最优城市，具有良好的资源禀赋和产业基础，近年来该市深化地方绿色金融改革实践，以争创国家绿色金融改革创新试验区为抓手，大力发展绿色金融。
在威海，绿色金融创新之举并不罕见。今年7月，在人民银行威海市中心支行的指导和支持下，威海市商业银行为荣成某苗木公司办理一笔2700万元林业碳汇收益权质押贷款，这是山东省银行业机构办理的首笔以林业碳汇未来收益为质押的融资业务。12月17日，威海市商业银行正式采纳“赤道原则”，获准加入赤道原则协会，成为山东首家“赤道银行”。
该市鼓励银行以碳排放配额、林业碳汇未来收益权、新能源发电补贴等为质押，为绿色产业发展提供融资支持，截至9月末绿色贷款余额352.1亿元，同比增长48.4%。
做绿色低碳探路者
我省规划设计绿色金融体系
威海市的绿色金融发展路径，是山东绿色金融发展的典型代表。
今年10月，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出，要积极发展绿色金融、有序推进绿色低碳金融产品和服务开发、建立健全绿色金融标准体系。
事实上，早在去年8月，人民银行济南分行就联合9部门制定印发《关于发展绿色金融 服务生态文明建设和高质量绿色发展的实施意见》（济银发〔2021〕118号），在省级层面规划设计绿色金融体系建设，围绕大力发展绿色信贷、建设绿色金融要素交易市场、防控绿色金融风险等方面提出具体措施。
今年9月，该行会同省生态环境厅等4部门出台《关于支持开展碳排放权抵质押贷款的意见》（济银发〔2021〕150号），紧跟全国碳排放权交易市场建设步伐，在全国率先推动碳排放权抵质押贷款规范化、标准化、规模化发展。
12月，该行再次会同省生态环境厅等4部门印发《关于金融支持生态环境保护和生态环保产业发展的若干措施》（济银发〔2021〕190号），提出建立环保金融项目库，专列再贷款、再贴现额度强化减碳引导等具体措施。
体系先行，水到渠成。尤其随着全国碳市场的启动，银行绿色业务的空间被进一步打开，除威海外，省内各银行业机构争做绿色低碳发展的探路人，推出碳金融产品的频率明显加快。
今年以来，人民银行济南分行聚焦绿色金融“三大功能”“五大支柱”中“不断丰富绿色金融产品和市场体系”这一重要“支柱”，加大与省生态环境厅、全国碳市场山东服务中心等的合作力度，指导金融机构围绕环境权益价值实现积极探索产品创新。
农业银行山东省分行推出“金穗齐鲁·黄河系列贷”，工商银行山东省分行发放全省首笔可再生能源补贴确权贷款，浦发银行青岛分行推出碳中和挂钩贷款，兴业银行青岛分行围绕湿地碳汇积极创新特色化信贷产品。
中国人民银行征信中心通报情况显示，截至10月31日，山东省通过动产融资统一登记公示系统完成碳排放配额质押登记57笔、融资额5.38亿元，两项指标均居全国首位。
用好货币政策工具
发挥减碳引导作用
今年11月，人民银行宣布推出碳减排支持工具，通过其向金融机构提供低成本资金,引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向碳减排重点领域内的各类企业一视同仁提供碳减排贷款。
人民银行济南分行积极推动碳减排支持工具落地，12月，该行联合省发改委印发《关于用足用好碳减排支持工具 推动我省绿色低碳发展的通知》，从强化政策宣讲、健全政银企联系对接、助力碳减排信息披露等方面，推动碳减排支持工具落实落细。
据了解，我省在支农支小再贷款项下专列再贷款额度，定向支持地方法人银行投向符合绿色产业指导目录的绿色贷款，重点支持碳减排、碳汇等领域贷款，仅今年10月、11月两个月，就累计为上述领域贷款报销再贷款2.9亿元。
此外，该行还用好再贴现“绿色票据直通车”操作模式，对绿色票据优先给予再贴现支持，今年前11个月，全省累计办理绿色票据再贴现19.7亿元。12月，人民银行济南分行又会同山东省生态环境厅制定《山东省再贴现减碳引导管理办法》，设立50亿元再贴现专项额度，明确支持绿色票据的范围、程序、标准。
推进绿色债券发行工作
地方法人银行已发行230亿绿色金融债券
2020年以来，人民银行济南分行深入开展债券发行“双百攻坚行动”和地方法人银行“双债引导行动”，持续推进绿色金融债、绿色债务融资工具发行工作。截至目前，全省已有6家地方法人银行发行绿色金融债券，发行规模合计达230亿元；今年1-11月，推动10家企业发行碳中和债等绿色债务融资工具11单，合计金额80.6亿元，为绿色项目投资提供长期低成本资金支持。
在全省绿色金融工作整体推进的同时，各地市因地制宜，大胆创新，走出一条差异化、特色化创新之路，为全省绿色金融工作的持续深化起到了良好的示范作用。
在青岛，人行青岛市中心支行积极围绕气候投融资试点建设，出台《关于加大碳减排金融支持力度助力青岛市绿色低碳转型发展的意见》（青银发〔2021〕143号），积极推动银行机构拓宽绿色信贷抵质押物范围，创新绿色金融产品，推动兴业银行青岛分行落地全国首单湿地碳汇贷款、全市首单林业碳汇贷款，推动浦发银行青岛分行推出碳中和挂钩贷款产品，将企业的碳中和目标与融资利率紧密挂钩。
在济宁，人行济宁市中心支行引导辖内地方法人银行创新绿色金融产品和服务，推动兖州农商行发放全省首批碳排放权抵质押贷款，推动济宁银行创新上线个人碳账户。
山东商报·速豹新闻网记者 冯云云
