5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称“《民营经济促进法》”）正式施行。在山东，民营经济不但撑起山东的“半壁江山”，更成为山东高质量发展的硬核力量。
“我们要积极抢抓法律实施带来的政策机遇，在国家重大战略和重点领域中主动担当。”在中国民营经济研究会副会长，万达控股集团有限公司党委书记、董事局主席尚吉永看来，作为我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，《民营经济促进法》聚焦了民营企业生存发展的现实情况，“新法的出台不仅是对民营经济地位的法定确认，更是国家以最高立法形式为民营企业注入一支长效‘强心剂’。”
山东商报·速豹新闻网记者在采访中发现，正式落地实施的《民营经济促进法》不仅让此前呼声较高的科技创新、投融资等民营经济发展重点问题有了着落，也在稳制度，强规范的同时，提振了民营企业家的信心。
◎山东商报·速豹新闻网记者 郑晓彤
保驾护航
“这部法律将改革开放四十余年来民营经济的实践经验升华为制度法律，既有利于解决民营企业发展的短期痛点，更有利于构建‘法治固根本、稳预期、利长远’的长效机制。”在国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广看来，《民营经济促进法》是我国完善社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践。
“《民营经济促进法》的颁布实施，意味着国家从法律层面对民营经济的发展保驾护航。”5月20日，新法落地首日，山东齐鼎律师事务所一级合伙人刘效宇律师接受山东商报·速豹新闻网记者采访，他表示，新法为营造公平竞争的多元化市场经济提供了坚固法律的依据，也为政府优化提升行政执法水平和促进民营企业创新发展、规范经营等提供了方向指引。
刘效宇提道，“特别是在保障公平竞争方面，新法完善了民营经济组织市场准入领域公平参与市场竞争的制度机制，把实践中行之有效的政策和做法确定为法律制度。”
“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”谈及新法的落地实施，北京市京师律师事务所律师、财经评论员孟博提道，“要把民营经济促进法当中对于民营经济的各项保障措施落到实处，尤其要对违反法律规定，侵害民营经济组织及其经营者合法权益的行为，应依法予以严惩，才能充分发挥法的规范作用，从而有效促进民营经济发展。”
值得一提的是，5月15日，山东省内首场面向民营企业家的《民营经济促进法》主题学习活动落地青岛。
可以看到的是，山东在积极响应新法落地的同时，也在对民营企业的“保驾护航”中，进行了前置布局。
解决难题
“新法的落地有望从法律层面填补民营经济发展的短板，为民企的发展再‘松绑’。通过打破限制公平竞争的隐性壁垒等，能够进一步激活和释放民营企业的创新动力和发展活力。”山东财经大学中国经济研究院教授、山东齐鲁普惠金融研究院院长董彦岭接受记者采访时表示，新法回应了各方的重点关切，让更多的民营企业更有安全感的同时，也为地方促进民营经济发展壮大提供了指导的“可行性大纲”。
“对于市场竞争中，相对薄弱的民营企业而言，稳定的融资渠道对其持续健康发展至关重要。民营经济促进法中规定，银行业金融机构等要依据法律法规，接受符合贷款业务需要的担保方式，并为民营经济组织提供应收账款、仓单、股权、知识产权等权利质押贷款……”董彦岭指出，各地有望在民营经济促进法的指导下，制定更科学、更谨慎政策，“特别是在民营企业权益保护方面，落实到位后，处罚将更得当，服务也将更细致。”
“各地要解读好新法中‘促进’的具体意义，坚持规范发展和鼓励发展‘两条腿’走路。”董彦岭表示，地方条例细化、适当的服务和政策倾斜，将对于民营企业的健康发展，起到积极、长远、有利的影响。
此外，结合区域经济发展实践，董彦岭还提道，“良好的营商环境对民营企业的发展至关重要”，《民营经济促进法》落地后，各地跟进的后续举措也是未来招商引资、培育优质民营企业竞争的关键，“期待‘民营企业友好型’的营商环境更切实、更普及。”
主动担当
山东是我国的民营经济大省。在山东，民营经济贡献了超50%的GDP、吸纳超80%的就业人口，不但撑起山东的“半壁江山”，更成为山东高质量发展的硬核力量。
“民营经济这棵参天大树要想‘枝繁叶茂’，不仅需要制度和法律保障，还需要构建公平的竞争生态。”《民营经济促进法》的实施落地，让中国民营经济研究会副会长，万达控股集团有限公司党委书记、董事局主席尚吉永倍感振奋，也备受鼓舞,他直言“新法对于民营企业发展具有重大的现实意义”。
据了解到，早在《民营经济促进法》落地实施前，全国工商联主管的中国民营经济研究会就着手收集会员企业的意见建议，彼时，“希望民营经济促进法能够得到切实保障和有效落实”的尚吉永就提出了“加强政策宣传，细化配套措施”等多项具体建议。
“如在投资融资促进方面，明确金融机构对民营企业贷款的审批标准、风险补偿机制;在科技创新领域，细化研发费用加计扣除、税收优惠等政策的申报流程和条件，确保法律条文转化为企业能够直接应用的政策工具。”尚吉永举例而言，谈到《民营经济促进法》落地后，相关部门要结合实际情况，尽快制定实施细则和配套办法。
“我们要积极抢抓法律实施带来的政策机遇，在国家重大战略和重点领域中主动担当。”尚吉永表示，未来，万达集团将严格遵守《民营经济促进法》的规定要求，大力发展新质生产力，不断提高核心竞争力，全力推动企业高质量发展。
