6月11日, 省政府新闻办举行新闻发布会,邀请省审计厅负责同志等介绍山东审计工作助力保障和改善民生情况。山东商报·速豹新闻网记者在发布会现场了解到,本场发布会的一个重要关键词,便是“民生”。
为扎实推动惠民富民政策落实、维护公平正义、增进民生福祉,近年来,我省审计机关围绕民生领域大事、要事、难事、急事,持续加大重点民生资金和项目审计力度,有力维护了群众利益,兜牢了民生底线。
加大社会保障审计力度
助力兜牢民生底线
民生无小事,枝叶总关情。近年来,省审计厅紧盯政策落实、资金绩效、重点群体就业帮扶等关键环节,先后组织开展全省强化就业优先政策落实情况审计、全省就业补助资金和失业保险基金审计等,助力打通就业政策落实“中梗阻”,提升促就业资金发放精准性,兜牢就业民生底线。
记者在发布会了解到,在就业促进机制、就业创业扶持等方面,我省审计机关重点关注了30余项就业相关政策落实情况,深入分析了部门间统筹协调不足、政策主动宣传不到位、未及时调整就业困难人员认定标准等一系列影响政策全面落实的原因,推动省、市、县三级人力资源社会保障部门加强就业工作组织领导,健全主动保障机制,累计向符合政策保障范围的企业或个人发放就业见习补贴、就业困难人员社会保险补贴等2781.64万元,最大限度释放政策红利。与此同时,沿着资金流向,审计机关还重点关注就业相关补贴资金发放、公共实训基地建设资金使用等情况,推动追回违规发放资金356万元。
为给民生审计插上“科技翅膀”,实现远程监督、精准监督。山东省审计厅副厅长孙焕军还在发布会上向媒体记者介绍:“在去年开展的全省就业补助资金和失业保险基金审计中,依托社保、工商等多部门数据的跨行业分析,精准快速锁定虚构已在职职工资料套取就业见习补贴疑点,全省查实48家企业套取见习补贴200余万元,与此同时,通过数据分析,我们查到全省3044家符合政策保障范围的企业未能享受到一次性扩岗补助等补贴政策,通过审计让该享受政策的享受,让多拿多占违规行为受到应有处理,可以说大数据审计让造假无处遁形,让政策落实更加精准。”
推动整改问题金额4.74亿
扎实开展乡村产业振兴审计
审计机关一直是乡村振兴的重要参与者、促进者,2023年,山东省审计厅组织开展了全省乡村产业振兴政策落实和资金管理使用情况审计,涉及淄博、枣庄、烟台等7市及14县(市、区),挖掘出的38类共性问题中,既包括产业振兴政策措施未全面落实、特色产业重点事项推进缓慢,也涉及优势特色产业集群规模化发展不明显、项目管理不规范等。据悉,2023年,我省审计机关共挖掘出38类产业振兴不规范等相关问题,累计整改问题金额达4.74亿元。在这其中,拨付滞留、闲置的农业现代产业园等项目财政补贴资金1.74亿元,追缴超范围发放资金611.02万元,推动畜禽粪污资源化利用等49个产业项目复工或投产,出台制度56项。
枣庄是我国石榴集中连片种植面积最大、品种最多、产业链最完整的地区之,但审计发现,石榴集散地建设打造等配套任务推进缓慢,存在对面积超过50亩的标准示范园给予每亩3000元奖励的政策未落实等问题。在审计建议下,枣庄市委成立石榴产业振兴指挥部,计划于今年9月底建成枣庄石榴综合交易中心并投入运营。继2023年市财政拨付奖补资金200万元后,2024年初又拨付石榴栽植专项资金470万元。
今年4月,菏泽的牡丹成为了过去这个春天的“顶流”。但在审计过程中,牡丹特色产业提档升级力度不足,加工企业盈利能力差,特别是关系产业附加值提升的油用牡丹基地建设等项目进展缓慢问题也日益凸显。对此,审计部门提出应持续推进牡丹产业发展重点事项,及时破解企业发展制约因素、促进产业结构升级的审计建议,在此推动下,油用牡丹基地建设、牡丹籽油全营养成分开发利用等7个项目已完成建设或正加快建设,“富贵之花”正变身为“产业之花”“富民之花”。
促进教育资金拨付使用2519.82万元
让教育公平之花绽放齐鲁
教育是国之大计,接受更好的教育是人民群众的热切期盼。2023年下半年,省审计厅在全省层面统一组织力量,对省教育厅和济南、淄博等10市及99所中职学校中等职业教育发展改革和政策落实情况进行专项审计,对省本级和济南、青岛、烟台7市及部分县(市、区)义务教育相关政策落实和资金管理使用情况进行审计。
“在中职教育审计中,我们重点关注了教育经费管理使用中存在的一些问题,如,义务教育审计发现一些地方未及时拨付使用中小学办学条件改善资金、部分学校违规扩大生均公用经费使用范围等。”孙焕军在发布会上介绍,审计指出问题后,各有关市县采取措施积极整改,部署开展中小学校财务管理检查,及时进行自查自纠,审计期间即促进资金拨付使用2519.82万元,推动19所学校补提补发奖助学金394.98万元,减免学生学杂费54.82万元。
记者还从发布会上了解到,2023年,在某高校主要领导人员经济责任审计中,审计部门针对学校对建档立卡贫困学生学费采取“先收后退”方式进行减免问题,在推动学校整改的同时,在当年另外14所省属高校经济责任审计中同步关注该问题,在审计推动下,相关高校立行立改,纠正未执行免学费政策5891.5万元,修订完善制度机制24项,实现标本兼治。
孩子是祖国的未来。尤其值得关注的是,近年来,校园安全保障成为社会的广泛共识。对此,我省审计机关重点关注校园安全保障、学生权益维护等工作存在的问题隐患,在义务教育审计中反映了校园安全保卫经费未足额保障问题,省教育厅督促各市结合实际将学校安保等工作经费纳入预算予以保障,省级在2024年中小学办学条件专项资金中,专门安排3000万元补助资金支持中小学校园安全视频监控系统升级改造。
山东商报·速豹新闻网记者 杜姿霖
实习生 王光源
通讯员 高杨 邵彩霞