审计是国家治理的基石和重要保障，也是国家财政的“看门人”和经济安全的“守护者”。4月22日——4月25日，省、市审计开放周暨“各界代表看审计，凝聚共识促发展”系列开放活动在济南举行。从溯古追忆审计发展历程，到“脚下有泥”深入一线征求审计意见，本次审计开放周，省、市两级审计机关先后通过“媒体代表看审计”“各界人士走进审计机关”“深入审计现场征求意见”等各项活动，进一步加强政民互动交流，推动权力公开运行，聚力打造阳光审计工作品牌。
打造“三型审计”新标杆
数字化转型助推高效监督
事实上一直以来，我省始终将审计工作作为推动经济社会健康发展的重要保障和监督机制，致力于构建全面、高效、透明的审计体系，确保公共权力在阳光下运行。同时也将创新与实践紧密结合，积极拥抱数字化转型，运用大数据分析、云计算等现代信息技术，提升审计效率与精准度，实现对各类经济活动的全面监督和深入剖析。
山东省审计厅党组成员、副厅长李侠在开放周首日举行的媒体记者见面会上指出，2023年，我省审计机关共审计单位4773个，促进增收节支164.79亿元。山东省审计厅制发全省审计系统文明审计意见，配套文明要义、文明守则、负面清单3个文件，构建文明审计“1+N”制度体系，划出审计新“红线”；深化政务公开，聚力打造“阳光审计”品牌，持续提升政务公开标准化、规范化和信息化水平，被评为政务公开综合工作表现突出单位；开启为期5年的全省内审规范化建设示范单位创建活动，首批80家在366家参评单位中脱颖而出。
作为山东审计机关“排头兵”，2023年，济南市审计系统共完成审计项目371个，促进增收节支和挽回损失13.64亿元、增长12倍，核减投资额3.17亿元。“济南市审计系统将积极打造研究型、创新型、服务型“三型审计”，做强做优重大专项审计、财政审计、经济责任审计、投资审计四大板块，全面提升审计监督效能，重点在深化审计管理体制改革、推进全面覆盖形神兼备、加强审计项目全过程管理、提升智慧审计应用水平、提升审计监督整体效能五个方面实现突破。”济南市审计局党组书记、局长丁林桥在座谈会上表示。
正如丁林桥所说,如何更有效地利用智慧审计以发挥其最大效能，是济南审计机关最为关注的焦点问题。记者了解到，2023年以来，济南市审计局以数字济南建设为契机，积极构建“1+5+N”智慧审计体系，以济南智慧审计一体化为总牵引，配置5大专题审计资料库，打造N个审计领域智慧应用场景，有效提升审计监督质效。2023年全市审计系统依托智慧审计体系开展相关审计项目50余个，分析各类行业数据20亿条，形成案件线索38起，占移送案件线索总量的2/3。
“经济体检”护航企业发展
内审升级带动国企治理现代化
自2023年起，济南市审计局致力于增强市属国有企业的核心竞争力，通过建立综合性企业审计监督机制，带动国家审计与内部审计紧密合作、智慧审计技术与传统现场审计方法有效融合，为新时代强省会建设提供了强有力支持。
为充分发挥审计监督职能，加强内部审计的独立性和有效性，确保财务状况得到严格审查，经营管理和内部控制得到评估，提升经营管理水平。2023年以来，济南市强化责任担当，积极主动作为，采取有力措施为14家市属国有企业配备总审计师，在全省率先实现市属国有企业总审计师全覆盖。
“千里之堤，溃于蚁穴。内部审计最大价值是做好‘经济体检’，在查准病的同时，做好‘治已病、防未病’。只有把‘病’查透查实，才能为“治病”打下基础 。”4月20日，审计开放周媒体一行来到了济南能源集团有限公司（简称“济南能源集团”），济南能源集团总审计师孙艳秋在座谈会上表示。据悉，该公司成立于2020年7月，是市属一级国有企业，注册资本100亿元人民币，拥有员工15024人，资产规模达700亿元。
孙艳秋介绍，总审计师制度推行以来，在市审计局内审处的“手把手”的指导下，2023年4月，济南能源集团成立了集团董事会专门委员会-审计与风险委员会，办公室及业务组设在审计部，统筹开展集团风险管理、内部控制、合规管理等工作。通过参加集团的董事会、党委会、办公会等重要决策会议,从发展战略、投资收益、潜在风险、项目可行性等角度提出可操作性意见和建议，从源头上有效防范企业重大风险发生为防范化解重大风险筑起了一道防火墙。
记者在座谈会上了解到，作为规模大、资金量多的条件成熟权属一级企业，济南能源集团单独设立了审计部，先后梳理风险点41项，制定了防控措施65项。按照“先易后难、先急后缓”的原则，进行项目结算周调度，完成往年项目结算3103项，特殊项目结算4729项推进结算资料规范化、合规化。配合完成了绿色高质量发展调研审计、国外贷援款绩效审计等12 项国家审计工作。
记者从济南市审计局相关负责人处了解到，总审计师制度执行后，济南14家市属企业在加强内部管理、整改审计发现问题等方面取得了阶段性成效。济南文旅发展集团深挖体制机制问题和制度弊端，推动整改前期审计发现问题25项，整改金额2790万元。济南轨道交通集团将“当下改”与“长久立”相结合，对52项问题细化整改措施、推动立行立改，盘活资金2706.45万元，推进完成结算4.1亿元。
“干净”团队护航重大项目
甜瓜产业绘就乡村振兴新画卷
章丘，一方镶嵌在齐鲁大地上的璀璨明珠。近年来，章丘区审计局紧扣市委“项目深化年”决策部署，紧盯全区重点投资项目开展审计监督，助力项目落地、提高投资质效。建立投资审计项目储备库，及时动态调整完善，全面掌握全区各行业投资基本建设情况，分析年度政府资金投资方向和重点，精准谋划年度投资审计项目计划。
记者在4月23日举行的座谈会上了解到，2023年，章丘区审计局重点对东巨野河、“保交楼、稳民生”等项目进行审计，促进节约财政资金5338.2万元，查处管理不规范资金10.4亿元。将发改委划转而来的“重大项目稽查职能”与投资审计监督职能有机融合，扎实开展重大项目审计稽查工作，实现对全区重点项目的全过程监管。对雨污分流、绣水村安置房、云湖水厂等21个重大项目开展稽查，挽回财政损失1426.51万元。
高官寨街道是山东富硒甜瓜第一镇，目前，该街道甜瓜种植规模达5万亩，从业人员超2.6万人，产值突破18亿元，已成为党建引领带动农民增收致富的优势产业，也成为高官寨街道一张靓丽的名片。
甜瓜产业做大做强，离不开政策支持和资金助力，如何将集聚项目资金发挥出最大的绩效，做成精品工程、示范工程？这是高官寨街道每一名群众最关心的事。
“2022年4月，章丘区审计局组织乡村振兴审计，为街道东安村追缴回配套资金16.2万，该项目是2020年东安村甜瓜市场提升项目，总投资203万元，上级配套82.5%，其余35.5万元由村级配套。施工单位在中标建设时是小规纳税人，结算时跨年度，升格为一般纳税人，因工作人员对财税知识不甚了解，致使多付8%个点的增值税款，区审计局在审计中及时提醒我们，挽回了损失。”高官寨街道相关负责人刘希萍在接受山东商报·速豹新闻网记者采访时表示，2023年，章丘区审计局对街道开展主要领导任期审计，现场查看甜瓜分拣中心使用情况，还发现承包企业未经街道同意，在分拣中心搭建冷库的现象。
“审计小组在全面了解情况后，对街道提出合理化建议，街道随即召开党工委会议集体研究，一致同意承包企业增建冷库行为，并提出明确可行的措施，既加强了乡村振兴建设项目的后续管理工作，又保证项目的经济收益可持续。”刘希萍说。
事实上，优异的审计成绩单背后，离不开章丘区审计局“干练干净”队伍的打造。据了解，章丘区审计局科学设置体系划分为党建、业务、综合三大考核板块，将业务工作按照项目大小分类管理，强调团队和个人“休戚相关、荣辱与共”的责任关系，推动形成团结协作、创先争优、比学赶超的生动局面。与此同时，研发考核系统，代替以往人工填报、汇总、核对、分析等工作，实时展示成绩排行榜，让干多干少、干好干孬“一目了然”。近三年先后提拔重用9人，职级晋升8人，全部为绩效考核中表现优异的干部，真正形成了“能者上、平者让、劣者汰”的用人导向。
群众最关心哪些审计问题？
他们说：答案就在“脚下”
“街上各种施工项目，我们也分不清，希望审计部门帮政府、帮市民做好监督，避免因为重复施工造成的资金浪费。”4月25日，审计开放周活动的最后一天，省、市审计机关相关负责人深入老旧小区改造、城市社区治理、道路基础设施建设、雨污合流管网改造等审计现场，广泛征集群众意见。面对审计人员的到来，市中区邮电新村小区居住的市民官涛在填写调查问卷时说出了自己的想法。
山东商报·速豹新闻网记者了解到，包括官涛在内，本次调查共发放问卷200余份，征求意见建议80余条。
而就在前一日的“各界人士走进审计机关”现场，济南市人大代表、山东电力设备有限公司党委书记、董事长季炜同样表示：“希望审计机关能够聚焦政策落实，把准“审计监督首先是经济监督”定位，加大对支持实体经济、优化营商环境等政策落实情况的审计力度，及时揭露、预警和反馈经济运行中的突出矛盾和风险。”
据悉，围绕服务保障“项目深化年”“审计惠民生”“优化营商环境”等主题，受邀到场的人大代表、政协委员、特约审计员有针对性提出意见建议。
“与往年相比，今年参加开放周活动的人数更多、范围更广。一方面我们要‘请进来’，本次开放周我们邀请了来自《中国审计报》《中国审计》等行业媒体代表，中央和省市媒体记者代表，省市人大代表、政协委员、特约审计员，内部审计人员以以及被审计单位代表走进审计机关，了解审计工作，并围绕服务保障‘项目深化年‘、‘审计惠民生’‘优化营商环境’等主题，有针对性提出意见建议。另一方面‘走出去’，深入到老旧小区改造等审计现场一线，发放调查问卷，征求意见建议，有力汇集了民声民智，凝聚了社会各界共识，为推动新时代审计工作高质量发展打下良好基础。”济南市审计局相关负责人告诉记者。
记者关注到，本次审计开放周期间，省、市审计机关通过开展座谈交流、现场观摩、一线调研等公开活动，在人民网、大众日报等各级媒体刊发图文、视频、电视、广播等系列报道，有力营造了社会各界关心审计、支持审计的浓厚氛围。
山东商报·速豹新闻网记者 杜姿霖
