没有什么豪言壮语，你们只是把坚定的理想信念，融进日常工作的点滴里,没有什么辉煌事迹,你们只是把对故乡的热爱,倾注到经手的每一次审计里。未“病”先防,织密内审防线,查漏补缺,推动源头治理,你们向党和国家交上的,是一份最美的答卷!12月6日晚，2023年度“齐鲁最美审计工作者”发布，这是献给樊现丽、王传玺的致敬词。
筑牢执审为党忠诚警魂
樊现丽今年53岁，1993年8月参加公安工作，现任济南市公安局审计处处长。三年来，樊现丽带领全局审计团队组织实施审计各类项目1780余个，审计总金额205.6亿元；发现查纠管理不规范资金5.81亿元，促进增收节支2.05亿元，提出审计建议1640余条，移送驻局纪检部门调查处理34人。市局审计处先后两次被授予“全国内部审计先进集体”荣誉称号，连续多次被省内审协会评为“全省内部审计先进单位”，审计处党支部被评为“优秀基层党组织”“五星级党支部”。本人被授予“全省优秀人民警察”荣誉称号，先后五次荣立个人三等功，2021年入选公安部“全国公安机关审计人才库”审计专家。
公安审计工作肩负着监督保障公安事业健康发展、锻造“四个铁一般”高素质过硬公安队伍的重大使命，她永葆忠诚之魂，坚持党管审计根本原则不动摇，把讲政治贯穿审计工作始终，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，模范带头执行党的路线、方针、政策，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保审计工作沿着正确方向前行。
织密审计监督坚强防线
审计人没有感天动地的豪言壮语，只有负重前行的艰辛努力和付出。面对当前全面从严管党治警新常态，从为党委分忧、为基层解难的高度出发，迎难而上，勇挑重担，全力当好公共财产的“看门人”、经济安全的“守护者”，以实际行动诠释对党和公安审计事业的赤胆忠心。她始终高标站位、真抓实干。聚焦经济监督定位，锚定“守正强基、创新突破、实干出彩”目标，紧紧围绕公安中心工作，全面推行审计项目化、清单化、责任化，率领完成领导干部经济责任审计、执法活动财物交叉轮审、“三公”经费专项审计、中央转移支付审计、公安特别业务费审计、固定资产专项审计等工作；坚持不懈狠抓基建工程、信息化建设项目和物资服务采购审计，强力推进县级公安经费保障审计调查，推动公安基层基础建设“三年攻坚战”经费保障、警务运行机制调查发现问题整改落地，确保有限公共资金用在刀刃上、用于基层战斗力生成上。凡审必严、除险清患。审计工作面对的是数字，体现的是政策，承载的是责任。她“严”字当头、固守原则，矢志不渝做“斗士”不做“绅士”，大力倡导“真审真严是能力、发现问题是水平”的审计观，把揭露问题、督办整改作为第一要务，保持利剑高悬、震慑常在。2020年以来，紧盯“关键少数”，持续组织全市公安机关26个独立核算单位主要负责人经济责任轮审全覆盖，以倒逼手段促进内控健全，规范经济决策行为。以促进中央八项规定落实、提升公共资金效益为发力点，牵头组织实施内部控制审计、风险管理审计和绩效审计30余项，拧紧内控效益“节水阀”。勇挑重担、敢打必胜。先后5次承担公安部和省厅重要项目主审。在公安部“12.9”专案审计中，作为资金查控组主审，熟练运用审计软件，梳理追踪涉案18个公司120个会计年度资金流水，锁定嫌疑人王某玉贪污挪用巨额公款的证据线索，受到部领导和指定管辖检察院办案人员充分肯定褒奖。受公安部指派，连续三年参加全国公安机关省际交叉审计项目，担任山东审计组主审，主笔起草河南省公安厅、江苏省公安厅、黑龙江省公安厅和海南省公安厅等四个单位的审计报告，受到被审计单位和公安部审计局的高度赞扬。2023年9月，顺利完成公安部督察审计局交办的《公安机关审计整改操作指南》任务。
锐意进取 推动审计工作提档升级
紧扣新时代公安审计工作高质量发展主题，以提升审计权威性、精准性、有效性为方向，在拓展领域、创新规范、促进发展上下真功，精准做好上级精神与审计监督结合文章，推动由粗放型审计向集约型、效能型、研究型审计转变。她突出理念创新“引领”，积极探索审计新路径。坚持系统谋划，守正创新，“跳出账本看审计”“跳出公安看审计”，着眼新时期财政预算改革的理性思考，转变“就账论账、就事论事”传统思路，以风险为导向、以控制为主线、以增值善治为目标，大力推动重大警务决策部署跟踪审计，深化执法财物“解麻雀”式交叉审计，严防苗头性问题演变为趋势性问题。结合日常实践，借助外力、内挖潜力，创新基建投资项目方案、预算、过程、结算审计“四审联保”，超前介入挤出水、防腐败。注重数智创新“提质”，不断注入审计新动能。
牢树“总体分析、发现疑点、分散核实，系统研究”理念，紧紧抓住市局“数智警务”建设契机，对标广东、浙江等审计信息化先进单位，加强科技赋能审计需求调研，搭建“泉警智审”数字化系统平台，组织研建20余个数据审计模型，持续推动“大数据”审计应用，不断提升数据挖掘、精准研判、评价分析能力，率先在全省乃至全国公安审计系统走出了公安审计信息化新路径。坚持制度创新“夯基”，全力打造审计新格局。积极融入公安特色大监督格局，推动建立济南市公安局审计委员会和15个分县局审计委员会，明确市县级公安审计职责权限，健全了两级审计一体协同机制，指导分、县局和局直独立核算单位选配50余名专兼职审计员,填补了区县公安机关内部审计监督空白。2022年，济南公安“巡审协同抓整改”的经验做法被《公安内参》宣传报导。着眼打基础、利长远，科学构建审计制度体系，主持制定《全市公安机关内部审计工作规定》《全市公安机关领导干部经济责任审计工作规定》、《市局机关本级大额经费支出审计办法》、《全市公安机关信息化建设项目审计工作暂行规定》等20余项制度规范。
化解村级信访矛盾的实践者
王传玺，1975年出生，现任临沂市河东区太平街道审计办公室主任，被誉为奋战乡镇基层审计一线的“老黄牛”。多年来，他初心不改、牢记使命，坚持学习充电、恪守职业操守、细致核查疑点、依法移交线索、保持清廉作风，认真做好集体财产的“守护人”和基层审计工作，以扎实苦干、敬业奉献的工作作风绘就了奋斗者饱满形象。
王传玺始终在基层工作，近30年来，先后在太平街道共青团、民政、政务服务等岗位工作，2014年起负责审计，成为一名基层审计人员。作为一名专业内审工作者，他深知：审计工作业务性、专业性极强，没有深厚的理论知识和扎实的功底很难胜任这项工作。为此，他认真学习审计方面的路线、方针、政策，深入研读市区村居干部经济责任审计和乡镇内部审计管理办法，时刻钻研审计业务知识，迅速掌握和提高了自身业务技能、明晰了审计工作方向，并将所学所思所想融入指导各项审计工作，促进了村级信访矛盾化解，维护了基层稳定和谐。
“三轮车跑政府，执拗的张老汉，为解开心中的疙瘩，多次到街道反映……”这则《山东新闻联播》讲的即是太平街道八间屋村，村民反映村级承包费的去向问题，怀疑被村干部截留或贪污了。正逢临沂市正在进行第二轮村级经济责任审计，新闻采访还原了王传玺他们埋头苦干的场景：通过审计，查清了收取的承包费大部分用于村级美丽乡村建设，没有被村干部贪污或截留，面对事实村民也不再上访。但是，审计虽然化解了矛盾、还了村干部的清白，但王传玺敏锐地发现，该村也暴露出承包费等入账不及时、未建立台账、财务公开不全面的问题。为此，王传玺全力靠上，通过苦口婆心的讲解，对村级财务进行了理顺，引导对议事制度进行规范，一并督促村级更好的执行财务管理制度。
通过长期的经验积累，王传玺发现，审计工作能够有效的维护群众的利益，同时也能够促使村干部更好的履职尽责。那是一个冬天，某村党员群众情绪激动到街道反映村干部经济问题，党工委主要领导责成审计组连夜对该村封账、盘库进行专项审计。审计组连续7天加班加点，通过审计发现该村存在应收未收承包费、虚列工程费用、不合规支出、付款手续不完善、账务处理不规范等问题，王传玺他们顶着压力，果断移交街道纪工委处理。还有个村长期存在信访问题，村干部反复更换“新官不理旧账”，宗族派性矛盾突出，王传玺带队介入审计后发现，几任村支书存在“包袱账”问题，审计组通过7个月认真细致梳理，全面理清了历年来的往来款、承包费欠款、集体土地承包合同，理顺村级财务关系，规范财务收支行为，知情者感叹地说，“要不是传玺领着审帐，村班子还不知乱成什么样”。
自从接任街道审计，特别是全市村居干部经济责任审计工作以来，王传玺立足自身实际和街道工作现状，开动脑筋、创新方法，善思多谋、善想多干，把握政策尺度、掌握发展规律、提升审计技能，努力在强化审计监督中发挥应有作用，提升基层治理水平，全力当好街道党工委、办事处的“火眼金睛”，更好地服务街道经济社会发展大局。
拓展基层审计领域的带头人
审计是一项颇具挑战性的工作。有人形容是目光如炬的监督者，有人归纳为严守规则的审判员，王传玺对此表示认同，并延展到街道基层各项工作的各个领域，做好一名勇毅前行的带头人。
在全国振奋的伟大脱贫攻坚工作中，不可或缺审计人员的“火眼金睛”。那是在村级产业扶贫专项审计中，王传玺发现，有个村光伏项目年底收益10734.33元，但是按照政策虽经村民代表研究制定了收益分配方案，却挂在村集体帐上未予分配。审计发现问题后，审计组严肃地予以指出，并认真讲解国家产业扶贫的规定、保障贫困户合法权益的意义，帮助村委研究制定造血贫困户的方案，审计结束即整改完毕，真正让党的扶贫政策落到实处不打折扣。还有一次，他在核查某村建档立卡贫困户精准识别情况时发现，由于医疗部门和扶贫部门信息不共享，致使医院方在收治贫困户病患过程中，忽视了国家要求“贫困户在县域内公立医疗机构就诊免交住院押金”的规定，错误收取了该户的住院押金，审计组发现问题后，立即责成医疗部门整改完毕，将收取的住院押金全部退还。这些点点滴滴，使王传玺在为街道服务脱贫攻坚工作中提供了坚实保障。
连续数年的疫情防控，不辞劳苦的审计也在王传玺脑海留下深刻的烙印。在疫情防控物资审计项目中，为排查漏洞把控风险，街道在全市率先开展疫情防控物资专项审计。王传玺带领审计组人员穿着隔离服，戴着口罩坚守阵地1个多月奋战在审计现场一线，对街道27个村存在的共性问题进行了统一梳理，审计发现的财务处理不规范、捐赠物资账物不符、台账管理不到位、快速集体决策不及时、捐赠款物公开透明不到位等5类207个问题，边查边整改审完即改毕，担当负责精神得到省、市审计部门的高度肯定。
在对兄弟街道民政专项资金交叉审计中，王传玺还发现，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等其他专项资金管理和使用不规范，存在向不适合人群发放、已死亡人员继续领取专项资金等问题；发现社区日间照料中心相关的养老政策措施落实不到位，专项资金闲置浪费，责令退回45万元闲置资金；辖区敬老院集中供养人员的生活、照料补助、电费补助等资金的支付手续不规范22.8万元，全部整改到位。
内部审计鞠躬尽瘁的硬骨头
王传玺时刻践行全心全意为人民服务的崇高宗旨，始终做到爱岗敬业、勤勤恳恳、任劳任怨、甘于奉献，在平凡的岗位上发光发热，出色地完成了各项工作任务。他坚持以审计质量为生命线，精准谋划、精细管理，大力创新审计方法和成果应用，弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神，不仅做坚韧不拔的硬骨头，还带领同事精通会计、审计、法律法规等相关知识，快速熟悉了解被审计单位业务开展情况。
作为一名从事内审工作10余年的“老督审”，王传玺矢志不渝，遇挫愈坚。伴随审计的是枯燥的数据、厚厚的账表、辛勤的汗水和如山的责任。枯燥繁琐的工作并没令他倦怠，反让他越钻越深。他打好监督管理“组合拳”，坚持在干中学、在学中干，每审一个新项目，他都使自己由外行学到内行，认真在实践中强化对各项决策部署、政策措施的政治意图、改革方向的理解和把握，并以学习反哺实践。他探索创新了由单纯的村居干部经济责任审计向全面审计转型的“123”乡镇内部审计工作模式，即“实现一个目标”：通过街道内部审计工作，推动街道经济社会高质量发展；“聚合两条主线”：立足街道中心审计工作和村居集体经济审计；“突出三大聚焦”：聚焦高质量发展，加大对重点工作、重大项目、重要事项落实落地情况的监督力度，聚焦兜牢民生底线，加大对各项富民利民惠民政策落实的监督力度，聚焦权力规范运行，充分发挥内审在“权力集中、资金密集、资源富集”领域的监督作用，该模式受到上级部门领导高度肯定评价。
多年来，王传玺先后荣获优秀共产党员、市区先进个人、区级劳动模范等众多荣誉。凭借优异的工作成绩，促成太平街道内审工作连续多年被区委、区政府授予“审计先进镇街”称号，他本人连续9年荣获市、区审计局授予的“审计工作先进工作者”；探索研究的内审工作新机制被中国审计报、山东电视台宣传报道，获得了国家审计署、省审计厅和市、区审计局的高度评价。国家审计署、省审计厅多次到太平街道调研指导内部审计工作，南京审计大学、西安交通大学、曲阜师范大学、山东大学、德州市审计局、泰山区审计局、莱州市审计局等20多批次专家学者、审计同仁赴太平街道交流学习。
