今年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年,也是山东绿色低碳高质量发展先行区建设起步之年,山东银行业始终坚持党对金融工作的集中统一领导,全面践行金融工作的政治性、人民性,落实山东银保监局有关银行业着力提升服务实体经济质效工作要求,持续加大对实体经济支持力度。为全面展示山东银行业助力中国式现代化建设的金融实践成果,山东省银行业协会组织的“银行业落实党的二十大精神服务山东区域经济社会发展专题调研暨新闻媒体一线行”宣传活动来到泰安,对银行业助力黄河流域生态保护和高质量发展的典型做法和成效进行了深入调研采访。
泰安,是全省唯一一个黄河流域覆盖所有县市区的地级市,占全省黄河流域面积的47.5%,是黄河下游生态保护和高质量发展的主战场之一。近年来,全市上下各行各业积极响应国家号召,把落实好黄河战略部署作为重大历史机遇和重大政治任务,认真贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,锚定目标,深化服务,彰显了在黄河重大国家战略中的责任与担当。2022年初,在泰安银保监分局的指导下,泰安市银行业协会积极响应,引领泰安市银行业机构逐步铺开项目贷款支持、绿色信贷创新等金融服务,推动银行业加大对大汶河流域、东平湖流域等生态保护修复工程的金融支持力度,重点支持黄河流域及泰安市水利薄弱环节治理、市级骨干水网工程建设等项目,以及大汶河沿线闸坝等拦蓄水、东平引水补湖等工程,支持泰安市以产业链带动产业转型升级,发展农业旅游促进乡村振兴,推进绿色金融发展创新。
支持打造黄河流域生态保护先行区“走在前”
肥城市康汇河生态保护修复工程是泰安市“泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程”的分项目。2019年底,农行泰安分行在获得项目信息后,立即与肥城市水务集团、项目公司等相关单位进行了对接,了解项目基本情况,并走访当地发改委、工商局等部门进一步掌握详情,为后续融资服务打下基础。
考虑到该项目在生态保护修复、供水等方面具有积极作用,农行泰安分行高度重视对该项目的营销,申请组成了省、市、县三级行跨行、跨部门工作小组。小组多次召开专题会议,反复研究项目特点,设计了专属金融服务方案,用诚意和效率推动合作意向达成。
该项目是肥城市近年来最大的生态保护修复工程,但运营期限长,且建设期融资担保能力有限,对融资方案提出了较高的要求。农行泰安分行结合项目特点,对照行内项目贷款相关要求,统筹考虑利率定价、贷款期限、担保方式等要素,不断打磨服务方案,最终以较长的贷款期限和以收费权质押为主的担保方案获得客户认可。在项目融资的审批环节,省行专门开辟了绿色通道,采取特事特办的方式,快速完成审批,在贷款实现高效投放中发挥了关键作用。
截至2022年12月末,农行泰安分行已为肥城市康汇河生态保护修复工程项目提供信贷资金1.37亿元。该项目建成后,可日产再生水6万吨,同时供石横化工园区内企业及山东石横发电厂、特钢集团有限公司等水厂辖区内企业用水,极大地改善当地农村人居环境。
农发行泰安分行与泰安市发改委签订支持黄河流域生态保护和高质量发展合作协议,与6家重点企业代表签订合作意向,并已向各项目累计投放贷款20.86亿元。一是围绕东平湖生态环境改善提升,持续优化水资源配置,解决东平县城用水需求解决509个村庄农民饮水质量、安全问题,为东平县城乡供水一体化供水提质工程建设项目授信10.5亿元,已投放6亿元。二是围绕黄河流域道路建设,改善农村运输条件和投资环境,拓宽农民增收渠道,推动“四好农村路”利民工程,建设路网提档升级工程220.869公里、自然村通达公路20.51公里、318个农村客运站点建设,累计投放贷款4亿元。三是围绕黄河滩区脱贫迁建,解决东平县大中型水库移民避险解困。投放贷款3亿元,有力推动了老湖镇凤凰家园社区等6个村移民安居社区的移居搬迁工程按规划顺利实施。四是围绕山水林田湖草治理,着力推进生态保护修复。投放近8亿元固定资产贷款,专项用于支持东平县山水林田湖草综合治理项目,修复破损山体和土地5056.35公顷、新增草地22.4公顷、新增林地18.6公顷、新增耕地770.46公顷、新增潜流湿地10.6万平方米、表流湿地58.6平方米,新增水源地15平方千米。该项目现已逐步彰显生态治理效应,吸引了全球不足5000只的国家一级保护动物青头潜鸭前来栖息。
专业化、高效能、高精准的金融队伍,加快东平县青山绿水生态建设的步伐,实现“山青、水绿、林郁、田沃、湖美”的东平湖生态带,提供了强有力保障。
支持建设黄河长久安澜示范区“联成网”
大汶河是黄河下游最大的一级支流,作为全国唯一一条向西流的河流,它浇灌了大片肥沃的汶阳良田,成为齐鲁大地上的母亲河,滔滔汶水绵延奔涌着流经肥城市。据了解,肥城市大汶河砖舍坝始建于1967年,建成于1968年,多年平均引水5000万立方米。由于工程运行多年,砖舍坝主坝于2003年9月被洪水冲毁,丧失了拦蓄功能。
肥城市大汶河砖舍拦河闸工程是省重点基础设施项目,同时也是迄今为止省内单体投资最大、单体规模最大和拦蓄水位最高的拦河闸项目。项目总投资6.38亿元,计划2023年12月底前完成全部建设任务。项目建成后能够有效拦蓄和调节洪峰,发挥良好的防洪效益,保障沿河人民群众的生命财产安全,有效解决城区生态用水、工业用水和农业灌溉的用水需求,为区域经济社会发展提供有力支撑,同时涵养地下水源,使大汶河及漕浊河沿岸形成水清岸绿的生态景观系统,改善生态环境,可实现社会效益、生态效益和经济效益的“三丰收”。
该项目主办单位为肥城城投河务开发有限公司,自筹资金以外部分拟将通过银行贷款的模式融资。时值疫情高峰期,齐鲁银行泰安肥城支行在了解到该融资需求后,支行行长带领客户经理第一时间与城投河务对接,合作意向达成一致后即刻进行贷前调查、收集授信材料、整理授信报告、上报集团授信及业务审查。期间分行领导与支行行长积极同总行领导沟通协调流程中遇到的各种问题,尽最大努力解决企业融资需求,用最短的时间完成了2亿元短期流动资金贷款的审批,截至目前共计发放贷款1.1亿元,有力保障了企业项目建设资金和工人工资的及时供给和发放。
支持打造绿色金融示范区“连成面”
泰安市岱岳区废弃矿山生态修复工程项目是山东省黄河流域治理规划之一,岱岳区自然资源局将矿山分布治理划分为4个片区,在矿山立面及地面整理的基础上,进行矿山复绿和部分土地复垦。一期环保督查部分治理区面积约1979.92亩,可治理损毁山体立面面积约582.51亩;二期其他部分治理区面积约1025.46亩,可治理损毁山体立面面积约119.05亩。通过矿山生态修复与工矿废弃地复垦使本地区环境达到稳定,美化景观,恢复生态,增加耕地,提高粮食产量和就业岗位。
泰安银行深知生态修复工程意义重大,在走访过程中了解到项目建设资金的具体需求,第一时间对接项目建设情况,成立专班,根据项目建设特点,量身定制金融方案,发放2.5亿元项目贷款,期限60个月,解决了项目建设燃眉之急,促进了生物多样性的保护以及维护了区域生态安全。以初期成型的立东片区为例,泰肥一级路及省道330线两侧损毁山体生态修复工程,现已成为泰山区域生态保护修复的样板工程。工程修复岱岳区道朗镇的四个露天采石厂,治理面积约1290亩,实现工矿地复垦增加耕地面积137亩,绿化面积345亩,种植松柏2000余棵,爬山虎等植株约16000株。复垦耕地无偿交给村集体进行耕种,通过两年的工作,耕地已实现了亩产2000斤(夏小麦秋玉米两季)的基础农田标准。
支持打造黄河流域安居乐业新家园“加温度”
东平光大环保能源有限公司为当地独家建设运营东平县环保能源发电项目,占地面积4.7555公顷(71.3亩),设计处理能力为500吨/天,装机规模12MW,垃圾焚烧采用机械炉排炉垃圾焚烧线。企业于2021年7月份进入正常生产运营,现日处理各种垃圾400余吨/天。该项目通过对东平县和东平湖水域周围村庄的生活垃圾进行无害化处理,有效改善东平湖水域环境,提高人民健康水平和生活水平。建行泰安分行为该项目审批授信额度2.53亿元,已发放固贷2.48亿元。
该行同时将支持“黄河流域生态保护和高质量发展”战略和新金融行动结合起来,突出重点领域示范性,重点支持东平湖水域环境治理与保护方面项目3个,总授信金额8.18亿元,实现贷款投放4.08亿元。支持的“黄河流域(东平湖)生态保护和高质量发展示范区基础设施建设项目”,有效解决了沿湖基础设施提升和沿湖景区配套提升,为持续改善东平湖沿湖旅游基础设施,保障黄河生态文明的长治久安,助力东平湖区域的高质量发展,持续改善东平湖流域人民群众生活质量发挥了金融力量。
经济是肌体,金融是血脉。近年来,泰安市银行业紧紧抓住全省绿色低碳高质量发展先行区建设机遇,强力推进新型工业化、现代服务业、文旅融合、黄河战略、乡村振兴和共同富裕,不断谱写金融服务黄河流域生态保护和高质量发展新篇章。截止2022年年底,泰安市银行业为支持提供贷款201.93亿元,在“让黄河成为造福人民的幸福河”伟大事业中,展现了应有的金融担当。