山东自北而南与河北、河南、安徽、江苏4省接壤，四通八达，商业优势明显，鲁商在全国具有较大的影响力和贡献。“希望把对外招商的优惠政策也普及给我省现有的企业，以更优惠的政策吸引山东籍在外企业家回鲁投资兴业。”在今年的省两会上，省政协委员、江花集团董事长姜开徳建议，“请鲁商回家，让外商来鲁”，并优化科研项目申报管理，鼓励企业争创专精特新、瞪羚企业、小巨人等科技含量高的高新企业。
省政协委员、江花集团董事长姜开徳
营商环境是企业生存发展的土壤，优化营商环境就是发展生产力、提高竞争力。姜开徳建议，以地市级为中心统计落实山东籍的在外企业家，了解落实在外企业家的详细情况及需求，拿出对外招商时的优惠政策甚至是更加优惠的政策给鲁籍企业，推动“工业强鲁，产业兴鲁”。
在政策优惠的基础上，姜开徳认为，应重视科技创新与人才引进工作，优化科研项目申报管理，推动科创企业可持续发展。
姜开徳建议，以地级市为标准，指定对接领导，鼓励企业争创专精特新、瞪羚企业、小巨人等科技含量高的创新型企业。
针对科创企业在项目申报中遇到的申报周期长，申报代理机构多、杂、乱、虚，奖补资金兑现周期长、甚至不兑现等问题，姜开徳认为，应从优化项目申报过程管理，筛选优化咨询管理公司、代理机构，明确奖补政策标准、时限等多方面入手，加大科创项目鼓励机制，让企业有底气、有信心去做好项目。
“一方面，项目申报过程应提高效率，缩短周期，对重点环节和节点进行重点监管，取消没有必要的材料、考察和调度，并避免重复提交材料和重复考察。另一方面，加强各类咨询管理公司、代理机构的筛选和优化，明确主管责任部门，甚至政府可以筛选入库一批，统一标准、统一管理，向企业公开推荐。严把项目评审关，杜绝暗箱操作、打招呼等影响评审公允性的现象。确保真正有科技含量、有转化意义的项目得到保护和发展。”姜开徳说。
针对有些项目奖补政策文件不明确、执行标准或执行年限不清等问题，姜开徳建议，及时出台文件明确项目申报、验收、奖补政策等的标准、时限等，在项目申报之前就让企业一目了然，有底气有信心去做好项目，做好研发预算。“可以通过公众号、微信群等形式，做好项目申报前期的宣传和讲解工作，将意向企业聚集在一起，及时了解项目申报动态、解答企业在材料编写、提报、验收等环节的疑惑，使企业不过于依赖代理机构。”姜开徳说。
最后，姜开徳建议，在把好项目验收和转化关键绩效指标前提下，当年及时兑现奖补政策，使企业可以高效利用奖补资金投入科研工作，让科创项目奖励政策落到实处，真正助力创新性企业高质量发展。
山东商报·速豹新闻网记者 李迪
