山东省委省政府高度重视城市“一刻钟便民生活圈”建设，2021年全国评出30个国家级试点城市，山东济南、青岛、烟台3市成为入围，列国家级试点城市之首。经过一年的试点建设，取得了显著成效。作为全国首批城市一刻钟便民生活圈试点单位，济南市在便民生活圈服务疫情保供、促进消费方面树立了典范。
坚持规划先行，高位推进便民生活圈建设
近年来，先后编制《济南市15分钟社区便民商圈规划暨示范建设规划（2019-2021）》，出台鼓励首店、连锁经营、特色商业街、夜经济等与生活圈融合发展的支持政策，打造了164处“综合性、一站式、互联网+、环境美好型”社区便民商圈，涵盖居民日常生活基本需求和品质提升服务业态40余种，中国社区商业委员会两次在济南举办全国社区商业建设经验交流会暨示范项目授牌仪式，推广我市社区便民商圈建设经验，9个项目评为社区商业示范项目。2021年10月，济南成为全国首批城市一刻钟便民生活圈试点单位，结合发展新形势新要求，对便民生活圈建设进行再规划、再提升，纳入《济南市城乡商业网点规划（2021-2035）》统筹推进，商务局等17部门印发《济南市一刻钟便民生活圈建设实施方案》，建立推进协调机制，明确以试点为契机，总结推广前期建设经验，2022年在主城区打造生活圈18处，“十四五”时期打造150余处，实现主城区全覆盖。
聚焦服务民生，打赢便民生活圈市场保供主战场
疫情期间，如何就地就近保障封管控区居民生活必需品供应成为重中之重。济南市商务局为做好此项工作，一是设立生活物资保障临时指挥部，人员封闭管理、集中办公、扁平化指挥，确保全市生活物资保障指挥调度畅通，高效运转。二是成立6个驻区县工作组和10个驻重点保供企业工作组，进驻主城区重点商超、批发市场、中央厨房、线上平台等保供一线，做到应急物资供应、运输配送、人员车辆等各环节在保供一线全面贯通。三是充分利用生活圈核心业态，组织利用银座、华联、家家悦、大润发等重点商超，及社区菜市场，在主城区生活圈设置供应点221个，分拣点500余个，社区服务直通车点位83个，确保封管控区居民生活物资就地就近供应，解决配送“最后100米”难题。例如，历下区利用辖区内21个生活圈的菜市场、便利店进行“一对一”服务，保障供应封管控区66个、家庭9322户；槐荫区阳光100生活圈的两家华联鲜超店，依托附近大店统管统配，并开发能同时满足4000余人在线购物的“华联云店”小程序；市中区郎茂山生活圈的振大菜市场，疫情期间自建“振大生鲜”线上买菜小程序，实行产地自采、平价销售，保障周边26万多人的农副产品供应。
丰富业态结构，打造便民生活圈促进消费大舞台
济南市便民生活圈平均服务范围约3.5平方公里，具有生鲜蔬果、便利购物、主食早餐、社区工坊、社区康养等功能业态，店铺商户加快开拓线上下单、线下配送业务，促进生活圈智慧化发展，居民在“家门口”就能便利消费。济南统筹做好疫情防控和促进消费工作，出台了《济南市促进消费持续恢复发展的若干措施》，积极开展各类促消费活动，5月18日，“泉城购”2022济南消费季活动，分批次发放汽车、购物、家电、住宿、餐饮消费券7000万元，消费拉动效应创了新高。6月4日晚，“2022惠享山东消费年”暨家电消费节启动式在济南举办，商务部党组书记、部长王文涛亲临指导，此次促消费活动除汽车领域外，其余领域消费券涵盖了生活圈内所有的经营主体。从监测数据看，便民生活圈使用核销消费券超三成，其中华联和家家悦的便利店，5月份零售额分别增长10.4%和21.9%。
山东将进一步梳理总结在常态化疫情防控中，便民生活圈保供和拉动消费的经验，指导试点城市优化布局，补齐短板，丰富业态，把便民生活圈真正建设成为全省市民“家门口”的“幸福圈”。
山东商报•速豹新闻 记者 孙姮 李雨馨
