1月28日，济南综保控股集团有限公司揭牌成立，为济南外向型经济发展掀开了新篇章。回顾济南双综保区一年来的发展成果，两区完成超400亿元的进出口额，助力济南颠覆了大众将济南市外向型经济视为“短板”的认知。“这其中，有赖各位同志的努力付出，公司为综保区贡献了12.5%的进出口额。” 济南市政府副秘书长，自贸试验区济南片区、济南综保区管委会常务副主任刘艳秋肯定了济南综保区“管委会+公司”的发展模式和所得成绩。此刻更名的济南综保控股集团，正站在新的历史起点上。
综保区市场化运营点燃引擎
春节前夕，章锦综合保税区内，一排排标准化厂房生产线全开，一车车集装箱已完成装箱，即将发往欧亚各国，线下购物场景吸引市民采买全球商品，一派繁忙有序的景象在寒冬散发出活力。
1月21日，济南市委、市政府召开的新闻发布会上公布，2021年济南综保区、章锦综保区进出口突破400亿元大关，增长320.4%，进出口额连续跨上4个百亿台阶。此时，距离济南开启双综保区时代仅过去了一年半。作为济南系统集成改革的缩影，济南综保区、章锦综保区协同联动、错位发展，为济南外向型经济发展提供了强力支撑。
在济南市外向型经济成绩单公布一周后，济南综保控股集团有限公司正式揭牌成立，济南综保区发展再现新格局。“济南外向型经济取得优异成绩背后，离不开每一位综保人的贡献。” 刘艳秋在揭牌仪式上表示，作为主力军团，济南综保控股集团完成进出口额50.5亿元，贡献占比12.5%，同时公司在重点项目建设中也发挥了重要作用，成绩可圈可点。
据公开信息，济南综保控股集团有限公司前身为济南综保产业发展投资有限公司，成立于2020年4月，与济南综保区共同成长。公司成立之前，济南综保区没有市场化运作平台，综保区管委会作为市政府派出机构和园区服务机构，主要从事招商引资和企业落地服务，服务企业的方式较为单一，引导产业发展的抓手有限。公司成立后，配合管委会，发挥市场化运作优势，引导产业发展，促进综保区主导产业加速集聚，助力综保区外贸进出口额快速增长，辐射带动能力不断增强，逐步走上高质量发展的快车道。
去年夏天，济南综保控股集团完成首笔委托采购设备业务，为园区内的山东立泰生物科技有限公司购进设备建设防疫物资生产线，在疫情期间助力企业营收从百万级增长至千万级。从那时起，济南综保控股集团开始探索综保区市场化运作的方式，搭建平台，嫁接资源，为区内中小微企业提供全市场要素服务，一步一步发展至今，公司的业务已经扩大到更多方面。
打通“在济南买全球”新链路
春节假期，章锦综合保税区乐购仕Laox跨境电商中心仓展厅内，货架上陈列着资生堂、SK-Ⅱ、狮王等琳琅满目的进口商品，吸引不少济南市民前来选购。从现场摆放的价格标签看，很多产品的价格远低于商超，济南市民购买物美价廉的进口商品已经不需要飞到海南免税店提回大包小包，而是在家门口就可以实现。
据济南综保控股集团副总经理、跨境电商负责人唐雨丁介绍，去年10月30日，乐购仕(Laox)跨境电商中心仓在章锦综保区正式开仓运行，填补了跨境电商综试区“1210”模式空白，实现1210、9610、9710、9810全模式覆盖。
同时，济南市民可通过“线下速提”模式实现跨境电商“当日到达”。以一瓶神仙水为例，电商企业提前在海外集中采购，备货至济南保税仓，消费者在跨境电商中心仓展厅下单后，平台随即推送订单、支付单、运单信息，三单对碰成功后通关，下单商品即可送至消费者手中。
事实上，能实现这样的“在济南买全球”体验，离不开济南综保控股集团提供的专业高效的通关物流服务。乐购仕在海外采买的商品远渡重洋后，向海关申报报关单和检验检疫申报报检单，监管部门及海关查验放行后，商品经济南综保控股集团跨境电商团队组织运输，从全国各口岸进入库区，作业人员将商品进行理货上架上线。客户下单后，济南综保控股集团跨境电商团队实时汇总推送三单，完成货物的出区申报，才能让市民在家门口感受到十足的“异域风情”。
截至2021年底，济南综保区内已建成跨境电商仓库面积达12000平方米。乐购仕只是公司助力跨境电商的一个缩影，记者在公司揭牌仪式上了解到，去年济南综保控股集团统筹完成济南综保区跨境电商公共保税仓库的全面建设，同时负责为区内1210电商企业提供仓储、理货、打包、贴标以及快递发运一条龙专业化服务。截至目前，公司考察和洽谈1210跨电企业近50家，落地服务跨电企业近20家，累计实现跨境电商进出口额2.5亿元。
“入区即退税”的货物在此集结
清晨6点，泉城刚刚苏醒。在章锦综保区的欧亚运贸集结中心，济南综保控股集团正协助济南海关，对进口集装箱货物进行非冷链消杀；来自天津、浙江宁波的30多个集装箱正在快速集结，将通过欧亚班列发往俄罗斯。
去年5月，在济南综保控股集团的努力下，欧亚运贸集结中心在园区正式挂牌，作为全国第一家内陆综保区集装箱堆场，打造全国首个中欧班列保税物流数字化监管新模式。据统计，依托综保区政策优势，运贸集结中心服务外贸企业2959家，进出区集装箱900余个，为企业提前退税8000余万元人民币，进出口额8.53亿元。运贸集结中心的设立，为亚欧贸易往来的公司提供了很多便利。
山东交运韩海物流有限公司货代部经理高英强介绍，公司有多项进出口业务，在欧亚运贸集结中心设立前，货物要提前堆放在城市周边的场站，在出入关前统一运输到海关，要支付运输成本和堆场费用，而现在可以直接堆放在集结中心，不仅大幅节约了周转成本，还能利用综保区“入区即退税”的政策，提前二三十天完成退税，为公司提高资金周转率，缓解外贸结算的资金压力。
服务综保引“凤凰”
综保区取得优异成绩，来自园区内企业的共同努力，也离不开济南综保控股集团的后方服务，良好的营商环境让好项目接踵而来。
去年7月，园区内企业富盛糖源入驻，发挥“三税三免”政策优势，赋能食品加工产业，与德芙、今麦郎、康师傅等知名企业合作发展。这背后，是济南综保控股集团历时数月为其联络沟通，完成了燃气管道的铺设，为其生产提供了硬件保障。
今年的省政府工作报告提出，2022年要突出稳字当头、坚持稳中求进。刘艳秋在公司揭牌仪式上表示，目前济南的外向型经济已逐渐补全短板，按下加速键，各位综保人的努力成效将对济南外向型经济地位产生决定性影响。“作为主力军团之一，济南综保控股集团要为综保区高质量发展贡献力量。”
站在新的历史起点上，集团董事长、总经理王晓楠提出了公司未来的发展目标：重点发展产业运营、国际贸易、跨境电商、仓储、物流、航空服务、5G智能制造、金融服务八大业务板块；着力打造区域性的国际结算中心、跨境电商服务中心、物流仓储中心和金融服务中心四大服务中心；打造1个集“贸、产、融、投”为一体的大型上市公司。计划到2022年末，一线进出口额达到140-160亿元，销售收入达到80-100亿元，利润达到1000-1200万元。
栽下梧桐树,引得凤凰来。未来，综保人还将为济南绘制怎样的外向型经济发展蓝图，让我们拭目以待。
◎山东商报·速豹新闻网记者 孙姮 李雨馨
