在日前召开的全省水资源税远程在线监控管理改革工作会议上，山东舜水信息科技有限公司（简称“舜水科技”）的技术人员作了专题演示和系统建设汇报。山东商报·速豹新闻网记者了解到，舜水科技承担了临沂市水资源税远程在线监控平台开发建设任务，依托其专业队伍和科技力量，打通了用水管理和税务管理的横向联系，实现数据四方共享，以科技助力管水治税成绩提升。
舜水科技技术人员正在进行设备调试 记者 周里 摄
“临沂做法”获点赞
9月16日上午，全省水资源税远程在线监控管理改革工作会议在临沂市水利局召开，会议总结交流了全省水资源税改革试点工作，听取临沂水资源税远程监控管理改革试点情况，统筹部署全省推广水资源税远程在线监控管理改革事宜。
据了解，自2017年我省印发《山东省水资源税改革试点实施办法》以来，山东多个城市不断推进水资源费改税，进一步加强水资源税征收管理，尤其是通过对取水企业安装远程监测设备、远程传输设备、取水计量设备、水资源税管理系统等，为提高水资源税改革顺利推进提供了技术支撑。
以临沂市为例，过去的几年，临沂市水资源税改革过程中坚持问题导向，积极探索实践，依托信息科技，推动了纳税人积极主动节约和合理利用水资源，实现了节水降耗和减支增收等多重效应。
在本次会议上，临沂在水资源税远程监控管理改革上的相关经验做法得到推广介绍。据介绍，临沂市各县区水资源税远程监控系统配备了精准计量设施和采集传输设备，通过纳税人管理、取用水计划、用水考核、涉税信息统计等功能模块，打通了取用水管理和税务管理的横向联系，实现了用水信息采集传递的及时性、准确性和规范性。
值得关注的是，在临沂市水资源税改革试点工作中，一家名为舜水科技的企业承担了部分县区、市直的水资源税远程在线监控设施项目建设及全市水资源税远程在线监控平台开发建设任务。
排除痛点实现数据共享
据了解，舜水科技成立于2014年，是一家专业提供水利、水务、应急、农业、环保等信息化和自动化解决方案的高新技术企业、软件企业、山东省专精特新企业、济南市瞪羚企业，业务范围涵盖从水源地取水到排污口排水的整个水应用领域。
来自舜水科技的工程师告诉记者，他们为临沂市打造的平台依托于现代通讯技术、数据库技术、物联网技术和信息管理技术，具备“综合查询”“对比分析”“异常分析”“考核评价”等功能模块，破解了水资源税管理中的多项痛点。
据介绍，在水资源税管理平台推动建设过程中，存在不少区别于常规水资源计量系统的难点，需要解决准确计量、水量异常分析及处理、大数据对比分析、费用增加矛盾、考核评价等问题。
与此同时，有的取水户因为设备的技术缺陷导致无法准确计量用水量，而且由于成本费用的原因，企业安装的机械水表容易被泥沙冲击损坏，水表齿轮易老化变形，用水量数据无法记录。
除此之外，水资源费改税后，征收主体由水利部门变为税务部门，水利部门核定的用水量是否准确，用水信息传递是否及时，是税务部门能否依法正确征收的前提。
而借助于舜水科技的专业队伍和科技力量，通过全覆盖实时监控、数据共享、联合共治、建立异常处理流程、制定管理办法、第三方运维等一系列举措来解决存在的改革痛点和难点，打通了用水管理和税务管理的横向联系。
“节水减负”成效显著
一方面是解决水资源税改革过程中的痛点，另一方面，水资源税远程在线监控管理项目成功落地，也实打实地给管水治税工作带来了新的变化。
位于临沭的金沂蒙集团，是以化工、生态肥、物流三大板块为主导跨地区、跨行业的大型企业集团，为临沭县的用水大户，临沭县推行水资源税远程在线监控改革实现了取水在线监测。该企业安装了远程在线监控设施后主动采取节水措施，投资约800万元进行中水回用及节水改造。
相关负责人介绍称，“系统的安装为用水管理提供有力数据支持和计量手段，促进公司的用水方式、节水方法更加科学、高效。公司积极研究节水措施，加大技改投入，多措并举，节约水资源。数据显示，企业年节约地下水资源120万吨，节水成效显著。”
从临沂市层面来看，水资源税远程在线监控改革依据精准计量数据管水征税，突破了水利部门传统的水量核定模式，倒逼企业测算税负变化情况，积极研究节水措施，增强全社会节水意识和动力，实现节水增收的良好社会效益和经济效益。
数据显示，全市纳入远程在线监控管理的用水单位中，已有364户企业投资4531.5万元，采取了新上节能设备或采取综合节水措施，占纳入管理单位户数的18.5%。2021年1-8月，全市水资源税完成15248万元，比 2018年同期增加7219万元，增长89.9%。全年预计可减少地下水开采1327万m3，可节约用水1638万m3。
11月底前完成系统设施建设
今年，我省水资源税改革试点持续推进，9月6日，结合“山东省大数据创新应用突破行动”，在前期临沂市改革试点基础上，省财政厅、省水利厅、国家税务总局山东省税务局联合下发《山东省水资源税远程在线监控管理改革方案》（简称“《方案》”），在全省范围内开展水资源税远程在线监控管理改革，深入推进水资源税改革试点，加大水资源税“数字化治理”创新应用。
在《方案》中，相关工作的时间节点被明确。其中，要求各市组织开展本地区取用水户情况摸底，研究制定工作推进具体方案，完成水资源税远程在线监控设施项目建设等工作。开展政策解读和宣传服务，及时回应社会关切，稳定社会预期，营造良好的改革氛围和舆论环境，此项工作要在今年11月底前完成。
在今年年底前，水资源税远程在线监控系统要实现上线试运行，同时，各级要重点针对水资源税远程在线监控系统生成的数据信息与原水资源计量模式开展比对，及时修正系统误差、解决疑难问题，并围绕系统运行使用进行工作磨合，升级后的系统拟于 2022 年1月1日正式上线运行。
舜水科技相关负责人表示，“利用远程在线监控、精准计量，可进一步简化行政管理流程、提升行政管理效率，助力行政部门提高管理水平。下一步公司将依据《方案》，扎实做好监控设施项目建设工作，为水资源税远程在线监控管理改革作出更大贡献。”
◎山东商报·速豹新闻网记者 冯云云 黄寿赓
